Baggrunden for rapporten er dels, at flere både udenlandske og danske undersøgelser påviser en gevinst på 20-30 procent ved privat opgavevaretagelse frem for offentlig. Men på trods af gode erfaringer er der ikke er sket nogen særlig udvikling i udliciteringen af kommunale opgaver siden 2001.
Derudover har den kommunale sektor også svært ved at levere den efterspurgte service inden for de eksisterende budgetter. Et problem der vil kunne afhjælpes gennem gevinster ved udlicitering. Ved at øge udliciteringen, kan kommunerne altså yde bedre service for de samme penge.